聚焦“再学习、再调研、再落实”〡探秘女监民警的“执法秘籍”
来源:省监狱管理局 时间:2021-04-06 14:54

近期女子监狱民警人手一册“执法秘籍”,从业务科室到基层监区,从三十多年工龄的老民警到新警小白,都研习得津津有味。执勤之余,备勤在家,大家讨论交流得最多的业务就是这本“执法秘籍”。它就是省局下发的《民警现场执法指引》,这本指引源于实战、服务实战,具有“防微杜渐、抓小抓早、程序清晰、方法可行、简洁实用、易操易练”的实践价值,使监狱民警的现场执法有了可依据的规范。这本“执法秘籍”在女子监狱发挥的作用如何?让我们聚焦基层执法一线,看看民警们怎么做吧。

组织学习 分解任务

《民警现场执法指引》下发后,女子监狱马上行动起来,成立了骨干教官团,制定了“分步自学+集中学习+集体讨论”的三步走方案,在全体民警中营造大学习大讨论的学习氛围。在自学阶段,本着传道授业解惑的原则,民警根据自身工作实际,提出执法困惑,再回归到执法指引的指导中,寻求解惑。在集中学习阶段,骨干教官结合自身工作实际和监区押犯特点,把执法指引引入工作实例中进行讲解分析。在学习讨论环节,大家开展了头脑风暴,根据实战中存在的问题,回归执法的本质,在《民警现场执法指引》中进行溯源,找到一条更适合、更高效、更规范的现场执法路径。监狱将《民警现场执法指引》的各大模块进行任务分解,制定了任务分解表,接到分解任务后,各监区立即组织民警通过多种形式开展分析讨论,在讨论中明确执法关键点,在分析中辨析执法风险点,全体民警在学习讨论中接受了一次规范执法、依法执法的深度教育。

学用调研 思想碰撞

为深入贯彻落实省委“再学习、再调研、再落实”活动部署要求,进一步推动民警现场执法指引项目落地见效,省局组织了由专家学者组成的调研团队来到女子监狱,与女监民警进行了一场“高峰论坛”,重点调研了女子监狱在推广应用现场执法指引工作中存在的困难和问题。座谈会上,参会民警结合自己分解到的任务和现场执法存在的难点和困境提出了自己的思考,建议在教学形式上,多采用直观教学,例如影像教学、现场演示、情景模拟等方式,更加直观、易懂。也可以尝试引进先进的VR技术,组织民警进行模拟演练,既能增加真实性,也降低了民警的训练风险,在内容上,区分各类执法情形,操作指引再细化。通过这场调研,民警对执法指引的指导性和可操作性有了更深的领悟。

 

联系实际 活学活用

现场指引,比较系统地对民警现场执法的流程进行了规范,为提升民警安全执法、规范执法提供了方向。为了让理论和实践紧密结合,女子监狱各监区迅速行动,组织有丰富执法经验的民警对《民警现场执法指引》这本书进行了深度解读,迅速传达调研会上专家学者的专业指导,以推动《民警现场执法指引》在女监落实落地为契机,开展实战大练兵,把落实落地的重点放在几类执法重点情形的防范处置上,要求边演练边总结边提升,有针对性地列出民警现场执法中存在的典型情形和问题,再制定相应的标准化、规范化的执法操作流程,接下来女子监狱还将以《民警现场执法指引》为指导框架,尝试制定“执法工艺卡”,对《民警现场执法指引》进行进一步的细化,帮助一线执法民警更快更好掌握执法要点。通过模拟执法的形式,再现现场执法环境,帮助民警开展现场模拟训练,从而提高民警现场控制和应对能力,达到规范执法的实际效果。

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