聚焦执法风险防控，共筑监狱安全防线

—— 福州市鼓山地区人民检察院副检察长来监授课

为进一步提升监狱民警执法水平，增强执法风险防控意识，近日，福州市鼓山地区人民检察院党组成员、副检察长周禹应邀来到莆田监狱，为全体民警带来了一场以《从巡回检察视野看监狱干警执法风险及防控》为题的精彩授课。此次授课活动在莆田监狱内引起了热烈反响，为监狱执法工作的规范化、法治化发展注入了新的活力。

周副检察长凭借其深厚的法律专业素养和丰富的检察工作经验，深入浅出地阐述了监狱民警执法风险防控的重要性和紧迫性。在当前全面依法治国的大背景下，监狱执法工作面临着日益严格的社会监督和法律约束，任何一个执法环节的疏漏都可能引发潜在的风险，不仅危及民警自身权益，更关乎监狱的安全稳定和司法公信力。他详细剖析了监狱民警在执法过程中可能面临的各类风险。从人身安全风险方面，通过列举实际发生的案例，生动地展现了罪犯在特定情况下可能对民警实施的暴力行为以及潜在的安全威胁场景，让民警们深刻认识到日常工作中自我保护的必要性。同时，在执法责任风险上，结合最新的法律法规和政策解读，深入分析了减刑、假释、暂予监外执行等关键执法环节中容易出现的程序瑕疵、证据不足等问题，以及由此可能引发的法律后果和责任追究，警示民警们必须严格依法依规办事，确保每一个执法决定都经得起法律和时间的检验。

在讲解执法风险的过程中，他还引入了多个具体案例，使抽象的风险概念变得更加直观和易于理解。例如，在某监狱的一次罪犯矛盾冲突处理中，一名民警由于未能充分评估现场形势，在单独劝解情绪激动的罪犯时，被罪犯突然袭击致伤。这一案例深刻地揭示了监狱民警在日常工作中面临的人身安全风险，警示民警们在面对复杂多变的罪犯情况时，必须时刻保持高度警惕，严格遵循安全操作流程，确保自身安全。在另一起减刑案件中，由于监狱民警在收集罪犯立功证据时，程序不够严谨，部分证据存在瑕疵，导致该减刑案件在后续的检察监督环节被质疑，不仅罪犯的减刑申请受到影响，相关民警也因执法不规范受到了纪律处分。一个个案例中都凸显了执法责任风险的严重性，警示执法人员执法环节中，每一个步骤、每一份证据都必须经得起法律的审视，任何细微的疏忽都可能引发严重后果。

针对这些风险，周副检察长提出了一系列具有针对性和可操作性的防控措施。在制度建设层面，他强调要进一步完善监狱执法的各项规章制度，细化执法流程，明确职责权限，堵塞制度漏洞，构建起严密的执法风险防控体系。在教育培训方面，他鼓励监狱持续加强对民警的业务培训和法治教育，定期开展执法案例研讨、法律知识竞赛等活动，不断提升民警的法律素养和执法能力，使其能够熟练应对各种复杂的执法情形。此外，他还着重提到了加强内外监督协作的重要性，监狱应主动与检察机关等外部监督力量沟通配合，形成监督合力，及时发现和纠正执法中的问题，实现执法风险的源头防控。

整个授课过程中，莆田监狱的全体民警们全神贯注，认真聆听并做好笔记。大家纷纷表示，此次授课内容丰富、实用性强，犹如一场 “及时雨”，让他们对执法风险有了更为清晰的认识，也为今后的工作提供了明确的方向和有力的指导。

莆田监狱党委副书记、政委江文东在课后总结发言中指出，此次与福州市鼓山地区人民检察院的交流合作意义重大，今后监狱将进一步加强与检察机关的沟通联系，建立常态化的培训交流机制，不断强化民警的执法风险防控意识，提升执法水平，共同为维护监狱的安全稳定和法治尊严而努力奋斗。

随着这堂精彩课程的结束，莆田监狱的全体民警将带着所学所思，以更加严谨的态度、更加规范的执法行为，投身到监狱管理和罪犯改造工作中，为推动监狱事业的高质量发展筑牢坚实基础，在法治的轨道上稳步前行，书写新时代监狱工作崭新篇章。（陈禹熙）