着眼新时代特点不断提升政工干部党务能力

【摘要】以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领、坚守安全底线、践行改造宗旨、深化改革创新，在更高起点上推进监狱工作“六化”发展，突出“围绕中心，强化管理，确保安全，创新发展”基本工作思路，对于每一个监狱机关的政工干部来说，是一个新课题、新挑战、新要求。

【关键词】政工队伍  党务能力

    政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。作为监狱机关的政工干部，从事、组织、宣传、教育、工青妇等工作的民警，担负着监狱民警的政治思想工作和单位的稳定工作，理应首当其冲，责任重大，使命光荣。

    一、提高素质监狱机关政工干部的重大意义

    提升监狱机关政工干部素质是加强党的思想政治建设的关键之举。监狱机关首先是政治机关，政工干部要带头强素质，要始终坚持党对监狱工作的绝对领导，始终保持监狱工作正确方向，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、作到“两个维护”，切实树牢监狱人民警察正确职业价值观，全面提升贯彻中央、省委和省厅局党委重大决策部署的自觉性、主动性、坚定性。加强党的思想政治建设关键在政工领导，重点在落实。

    提升监狱机关政工干部素质是坚持全面从严治党的迫切之需。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，坚持全面从严治党，正风肃纪，把全面从严治党、从严治警不断引向深入，建设好一支作风过硬的高素质监狱机关政工队伍，就是要不断提升政工干部必备的素质，做到思想过硬、能力过硬。

    提升监狱机关政工干部素质是践行为民宗旨的务实之要。打铁还须自身硬，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党始终立于不败之地的根本保证，是党能否长期执政的关键所在，全心全意为民服务，需要监狱机关政工干部有坚定的信仰、信心、信念。

    二、监狱机关政工干部必备的素质

    笔者认为监狱机关的政工干部在实际工作中需具备四种能力：

   （一）必须具有优良的政治思想素质。监狱政工干部首先要带头讲政治。政工干部既是党的各项政策的具体执行者，又是党的理论宣传者，政工干部的思想政治面貌如何，直接影响到党的各项方针政策在监狱机关中的实施。监狱机关的政工干部必须在政治立场、政治品德、政治水平和政策水平等方面具有过硬的素质，这是一名优秀政工干部的必需条件。

  （二）必须具有应付自如的业务能力。党建引领，政治先行。监狱机关的政工干部，必须对自己分管的工作，达到一个标准化的要求，在实际工作岗位中不断提升协调、组织、写作、信息化处理处理及不断创新的能力，以胜任监狱政工干部本职岗位的新需求。

  （三）必须具备丰富的学识水平。监狱政工干部的学识是一个不断积累的过程，要在知识学术上养成较好的修养和成就。要提升监狱政工干部的科学知识水平提高政工干部的理论素养，提升监狱工作中的思想政治工作能力，不断改善政工干部的知识结构。

  （四）必须具备较强的党建业务能力。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。”这是对第一名政工干部开展党建工作的基本要求，努力适应新时代的特点要求，做政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

    三、提升监狱机关政工干部素质的途径

    “火车跑得快，全靠车头带”，作为政工干部，就是要协调好单位支部班子的全面工作，团结好班子，把住正确的方向，就是要以身作则，以实际的行动带动身边同志。

   （一）在强化领导意识上下功夫

    根据领导科学原理，领导者的角色内涵是随着时代发展不断丰富和发展变化的。进入新时代，广大民警的价值观念、行为方式发生了巨大变化，大家对领导角色的认识也有了新的不同需求。以老的一套理念做新时期的思想政治工作，肯定是行不通的。思维方式和领导理念的与时俱进，对带好队伍来说至关重要，作为我们政工干部要正确地认识清楚“四种现象”：

    1.制度管人胜于权力压人。随着监狱改革的不断深入，在提高民警队伍的管理上，出台了很多相关的政策和制度规定，相关的条例法规也越来越完善。以福建省未成年犯管教所为例，近年来相继出台了《民警绩效考核实施细则（试行）》《人民警察停职离岗学习实施细则(试行)》《关于进一步加强民警职工纪律作风建设专项教育活动方案》等制度，这些制度是要求每一个民警共同遵守的办事规程或行动准则，同样也是我们用制度管理的“尚方宝剑”。一是处理好权威职位性与非职位性的关系。“低能的管理用权力压人，高明的管理用制度治人。”从组织原则讲，法定性权力对下属应当具有一定的强制力量，但从现实看，单纯依靠强制命令让人服从的专制式领导方式，效力已经减退，而靠制度管人的功效则越来越重要，发挥的影响力度越来越大。二是处理好科学领导自觉追随与自愿服从的关系。那种振臂一呼、应者云集的领导能力绝不是一个领导职位就能赋予的，没有追随者的领导剩下的只是职权威慑的空壳，必须清醒看到科学领导有它的独特人格魅力之处，于无声处能引领一众人员自觉追随并自愿服从。三是处理好感恩与合作的关系。“合作忠诚最重要，做人感恩更重要”。不论是单位还是个人，因为合作才会有今天的成绩，要把感恩回报团队。因为有了协作，单位才能整体前行，要把协作渗透团队。

    2.人格魅力胜于手中权力。仅靠权力树立起来的威严不会长久，只有靠人格魅力树立起来的威信才是永恒。就是要加强自身的品格修养，努力把自己塑造成一个坦荡无私、刚正不阿、诚实守信的人。一是要有正确的思想方法。要注重严以修身，始终保持平静的心态，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干。结合监狱的实际特点，政工干部，关键就是管住自己的嘴不乱吃、管住自己的手不乱拿、管住自己的腿不乱跑、管住自己的形象不乱丢。二是要克服人性的弱点。要涵养宽厚大度的胸怀，容人、容事、容言，切忌事事斤斤计较，要具有坦诚亲切的情感，要克服自己的弱点的同时，还要有一颗容忍之心，正确对待下属的弱点。三是要增加知识与见识。一个人的人格魅力体现很重要的一个方面就是要有渊博的知识，要有丰富的人生阅历。既有知识的宽度，又有知识的深度，才能在知识的基础上形成卓越的见识，这是知识与见识的关系。当前我们监狱警察增加知识与见识最直接的方法就是“一学三比”大练兵和岗位实践活动。四是精准看问题的高度。“会当凌绝顶，一览众山小”，所站的高度决定了看问题的角度。作为监狱机关的政工领导，在看问题的高度上，不能局限于自己的科室，不能局限于自己的分管工作，要有不同常人的视角，审视细节，正确分析，养成良好的大局意识。

    3.团结和谐胜于一团和气。习近平主席在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话中指出：“团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证。”政工干部既是领导者，又是执行者，要做到个性互补，要互相团结。一是要树立信心，信心第一，成败第二。杜根定律告诉我们，强者不一定是胜利者，但胜利迟早都属于有信心的人。一个人胜任一件事，85%取决于态度，15%取决于智力，因此自信对于一个人的成功来说至关重要。二是要端正态度，结果第一，理由第二。比解决问题更重要的是面对问题的态度，端正对事情的根本态度，朝着既定的目标和方向，不断付出，在实施的过程中强调理由，只会是事倍功半，有的甚至会影响任务的完成。三是要提高能力，智道怎干，愿意去干。监狱人民警察的能力，来源于岗位培养锻练，最终又运用在实际的岗位。要提升胜任本职工作的能力的同时，还要有一颗愿意为工作付出的态度，只有本事不行，还要有肯为工作付出的态度。四是要培养习惯，注重细节，绝不拖延。“习惯是最好的老师”在监狱工作实际中，政工干部要善于把住细节，从细小之处看问题。还要养成良好的时间观念，干任何事情绝不拖延，这应该是政工干部必须强调的重点。

    4.甩开膀子胜于喊破嗓子。“撸起袖子加油干”是习近平主席在2017年新年贺词的话。在庆祝改革开放40周年大会上他还强调，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。监狱机关要想取得好的成绩，政工干部自己的模范作用十分的重要。“喊破嗓子不如干出样子”，要求民警做到的，政工干部要率先做到，要求大家不能做的，政工干部要率先令行禁止，以自己实际的行动带好头。

    （二）在精通领导艺术上下功夫

    在监狱工作中，大家的经历、性格各不相同，认识水平有高有低，工作能力有强有弱，看问题的角度也不一样，工作中难免会有意见分歧，作为带队伍管思想的政工领导，要求我们认真对待、妥善处理，讲究方式方法。

    1.政工干部要善于统筹协调。“凡事预则立，不预则废”这句名言出自《礼记·中庸》，我们党的领导体制是分工负责制，权力分布呈金字塔形，支部书记总负责。这种格局的特点是领导层次清晰、职责明确，层级之间互相负责、互相配合、互相制约，科学而规范。作为政工领导，这就需要认清自己的身份，注重协调班子成员之间的关系，既不能大事小事抓住不放，也不能工作一分了之，让班子成员各自为战，处于失控状态。政工干部要在支部中起到承上启下的关键作用，要处理好“谋”与“断”之间的关系，“谋”就是要出主意和定方案，“断”就是选主意和做决策，做到把住核心环节，拍板定案。

    2.政工干部要善于沟通交流。“一个好的领导班子，要善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。”要“和”才能“合”，这段话出自《之江新语》。在实际工作中，政工干部要多沟通多次交流，努力达成共识，获得信任，并且要减少沟通中的环节，防止信息传递中的流失而引发不必要的误解。改善沟通的态度，要做到尊重和信任，不要把自己的意见硬性投射到别人讲的话里面，要把住“问、说、听”三个要素，两个耳朵一张嘴，力争做到多听、少说。做到大事讲原则，小事讲风格。

    3.政工干部要善于合理分工。人尽其才，才尽其用，分工是一门艺术，分工的好与坏关系着单位运转是否高效。把合适的人放在合适的位置，对于所属单位民警性格特征，政工干部要熟记于心，也是政工干部的基本功，认识到人员的性格特点，是合理分工的首要前提；要讲求权责对应，根据每个岗位的职责，对整体工作进行分解，落实到每个成员身上，使每个成员都有相应的职责范围，得到相应的权力，承担相应的责任；注重用人所长，在分工上，要注意考虑每个成员的个性气质、特点特长，尽最大可能创造条件，充分发挥每个成员的长处，做到人尽其才。

    4.政工干部要善于人文关怀。管理工作是相互的，既要有严格的制度要求，又要给予适当的关怀和关心。政工干部要掌握所属民警的思想动态，多做温暖人心、凝聚人心的工作，要坚持把严格要求与关心关爱结合起来，既要加强管理监督，又要及时地给予每个成员人文关怀、情感关怀。当民警处于顺境时，经常提醒其戒骄戒躁；当他们遇到困难和挫折时，给予热情帮助、积极鼓励；在他们需要帮助时，敢于伸出援助之手。

   （三）在把准工作关系上下功夫

    作为领导干部要准确把握事物的辩证关系，就是“度”的问题，能够恪守中道，不偏不倚，因时因事制宜。正如北宋理学家程颐对“中庸”的诠释：“不偏之谓中，不易之谓庸。中者，天下之正道；庸者，天下之定理。”这里的“中庸”，不是消极的、静止的、片面的平庸，而是积极的、动态的、全面的平衡，运用到实际，就是把住“三种关系”。

    1.合理把准“刚”与“柔”。刚与柔是相生相克的对立统一体，刚能制柔，柔能克刚。很多时候，刚即柔，柔即刚，水滴石穿、风摧山崩就是例证。政工干部，要做到刚柔相济、运用自如，必须把握好刚与柔的度。但如果涉及原则问题，就必须态度坚决、立场坚定，规矩不能变，制度不能改，原则不能让，这个就是“刚”。

    2.合理把准“亲”与“疏”。作为政工领导，所面对的是整个集体的团结。不能搞“老乡感情”“哥们义气”这些低俗的关系，不能搞亲疏远近，凭个人好恶用人，用自己身边的人、围着自己转的人，在对人对事上必须坚持一碗水端平、公平公正，这样民警队伍才能形成一个合力，大家才会有工作激情。

    3.合理把准“严”与“宽”。党的十九大报告指出，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。“严管”十分必要，“厚爱”不可或缺。在当前监狱改革进入到关键期，解决好民警队伍的严管与厚爱这道“方程式”，必须做到力度与温度统一，管到实处爱到心里，才能调动和激发民警队伍的旺盛战斗力和蓬勃活力。严管与厚爱二者辩证统一，必须通过严管体现厚爱，通过厚爱促进严管，做到严管有硬度和力度，厚爱有温度和热度，确保民警想干事、敢干事，会干事、干成事、不出事。

    习近平在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实，敢于担当、清正廉洁。进入新时代，立足新特点，提升监狱机关政工干部的综合能力，展现良好的政工干部的形象，将是当前和长期面临的艰巨任务和课题，任重道远。