漳州监狱

罪犯劳动奖励管理系统开发

及维护项目采购要求

一、项目概况

1、采购标的：罪犯劳动奖励管理系统开发及维护项目

2、预算金额：99000元；

3、付款方式：自合同签订之日起45个日历日内完成系统开发及测试工作并上线运行，验收合格后售后维保期一年。乙方在软件上线运行、初验后二个月进行终验，经甲方终验验收合格后 30个工作日内向甲方提交正式等额增值税普通发票等相关材料，甲方在收到乙方提交的发票等完整报销材料后30日内全额支付货款。

4、履约保证金

合同金额的10% 。供应商应于合同签订前缴纳合同金额10%作为项目售后维保期的履约保证金，售后维保期到期后如无未了事宜，采购方在收到供应商支付履约保证金书面申请等相关材料之日起30日内无息支付到合同中约定的账户。

二、报价要求

本项目采用竞价采购，报价最低者为成交供应商，报价超过预算金额为无效报价。    

报价人于9月16日16时之前将报价材料提交给采购方，采购方将组织临时采购小组对报价材料进行开启并确定成交供应商，报价材料包括本项目竞价采购方案、报价单、报价方相关资质材料等，上述所有材料均加盖公章。

采购方联系人：郑国辉    联系方式：13607564125

地址：福建省漳州市芗城区南坑北路66号，福建省漳州监狱六楼会议室

三、技术和服务要求

1、资质要求

凡有能力提供本项目采购要求所述货物和服务的，具有项目经营范围的法定资格，均可成为合格的报价方，同时具备并提交以下资质证明文件：企业法人营业执照副本复印件（含相关经营范围）；税务登记证副本复印件；组织机构代码证复印件；或者统一社会信用代码营业执照副本复印件（三证合一）；法人身份证复印件，提供相应证书复印件（原件备查）。

2、系统实现技术要求

2.1系统整体功能要求

基于单位局域网办公网络及省局NC系统，建立罪犯劳动奖励管理系统。监狱管理人员通过罪犯劳动奖励管理系统，可基于不同时期对劳动报酬、动态奖励的动态参数进行灵活设定，系统也将根据不同报酬发放类型、技能等级考评、劳动绩效规则、动态奖励标准等特定公式，结合所导入或录入的各项参数值，运算执行并展示相应结果，并可针对每个考核月中车间、岗位、罪犯的奖励数据进行统计与分析，提供相应格式统计报表供管理员做后续材料规整，以辅助监管人员进行奖励的发放；系统同时也将赋能于物质奖励管理，在罪犯获得劳动报酬与动态积分的同时，鼓励罪犯及时使用积分兑现奖励。实现罪犯劳动奖励的数据电子化、系统化、网络化。

2.2技术实现要求

系统部署：系统可以不经修改部署在windows操作系统、国产操作系统等多种操作系统上；

习惯性过渡：可支持系统管理与手工管理相对应的表现形式；

简易操作与指导：操作模式符合管理人员逻辑概念，功能辅助执行引导，适配多数人员操作习惯；

灵活自定义：支持多数参数自定义设置，顺应执行政策的变更；

精准高效：针对灵活设定的参数准确高效反馈结果；

侧重展示重点数据：多重数据运算后可清晰展示所有参数的最终结果；

大数据可视化：可视化图表监控系统大数据；

趋势可预见性：结合运算结果分析，根据变化趋势做未来的业务变更预测；

功能维护：针对指定修改、功能失效等特殊情况及时做出响应；

系统安全性：防止其他非授权情况的故意或意外访问；

系统可靠性：有效维持系统的性能水平；

系统适配性：兼容B/S模式中多平台管理；

数据可恢复：数据执行中断时，可自主进行恢复处理。

2.3技术建设内容

2.3.1数据存储、数据缓存

应用InnoDB引擎，结合事务执行，支持行级锁，可锁定指定记录，支持采用MVCC（多版本并发控制）来支撑数据运算高并发，具有安全性和完整性；除此之外在InnoDB访问表记录和索引时会进行缓存，以在此之后使用中可减少磁盘I/O操作，提升效率。

2.3.2事务执行

事务是应用程序中一系列严密的操作，所有操作必须成功完成，否则在每个操作中所做的更改皆进行回滚；并发执行的事务是隔离的，互相不影响，有效避免执行中断产生的数据断层。

2.3.3数据监控、可视化分析

使用业务线中所产生的各种数据，运用可视化图表的呈现形式将数据进行统计并直观进行展现，也可对生产状况、业务线状态、业务指标进行监控，对未来的业务可能出现的变化趋势做预测，在了解变化趋势后，根据趋势走向对奖励比例、系数进行控制。

2.3.4数据检索、有效索引

合理创建索引，可提高系统的性能，加快数据的检索速度，加速表和表之间的连接。创建唯一性索引，确保在索引列中全部数据具有唯一性，不包含冗余数据，可符合罪犯人员唯一个体的基本条件。

2.3.5数据定期备份

提高系统的高可用性和灾难可恢复性，在数据异常时有据可循并可根据具体情况具体分析做相对应的数据恢复，是出现异常时最小代价的最优方案。

2.3.6断点标记、异常处理机制

当程序运行受网络带宽、存储空间、系统错误等不确定因素导致执行异常时，可在异常处做程序中断执行处理，进行程序断点标记；也可在数据导入异常时做断点记录，调试恢复即可从断点处重新加载执行，过滤重复数据，节约资源提高执行效率。

2.3.7任务分包、队列分发

为了避免数据处理时产生的高负载使程序长时间处于等待阶段导致阻塞，从而把执行任务进行分包，再各自分发到队列中，均衡分配，从而也避免数据缺失风险。另外，在任何重要的系统中，都会需要有不同时间处理的元素，任务队列通过一个缓冲层来帮助任务最高效率的执行，写入队列的处理也会尽可能的快速，该缓冲有助于控制和优化数据流经过系统的响应。

2.3.8操作日志、行为分析

对各种操作行为方式进行采集，通过可视化、易操作的管理策略，能够高效读取、还原出各种异常事件场景，从而为管理人员的实际运维工作提供一个有据可依的数据管理平台。

2.3.9压力测试、数据采样、优化算法

通过单场景压测与混合场景压测观察系统的负载能，监测系统对请求做出响应的时间，结合数据采样，从数据源中进行随机抽样和对具有代表性数据进行取样，检查执行结果的准确性，最大化优化算法编译。

2.3.10建立视图、流程引导

以在系统主界面上使用弹窗、遮罩等形式引导用户对各功能的使用；而在建立视图上，视图机制能使不同的用户以不同的形式查看对应数据，从而提供对机密数据的安全保护能力。

2.3.11数据防暴、系统安全与稳定

保障数据安全是一项复杂的系统工程，通过恶意数据过滤技术，对数据中可能存在的含偏样本、伪造样本、对抗样本实现过滤，从而保障数据生产安全。其次，针对数据存储过程中面临的未经授权访问数据、修改或破坏数据等安全问题，可通过高效的加密算法对数据进行加密，以保障数据的安全性与完整性。最后，针对数据传输过程中的安全问题，可采用数据基因技术构建完整的数据基因体系，确保数据传输过程中可溯源、可追踪、可关联，以保障传输数据的正确性。

2.3系统功能要求

2.4系统非功能要求

实用性原则：以实际应用为出发点，力求以人为中心，操作简单，避免以技术为中心的误区；
    可靠性原则：完全符合规范的数据库和信息处理，保证信息资料的完整和一致性，系统设计和软件使用容错技术，满足民警使用水平参差不齐的复杂现状；
易维护性原则：任何信息系统都涉及系统维护问题，所以在设计和开发系统时，就要把减少系统维护放在重要地位，通过开发高质量的应用系统，把系统维护量控制在最低水平，对用户提出的系统修改意见能够及时、有效、正确的反馈，及时将修改后的软件程序发布到客户端；

开放性原则：系统要具备良好的扩展性、开放性和移植性，能够随业务种类增加，方便增加新的硬件或软件模块，以适应时代发展需要。

安全性原则：在系统设计、实施阶段必须从多个方面充分考虑整个系统的安全性，另外系统中所有的重要操作留有痕迹，以规范管理，按照每个用户坐在岗位，由系统管理员分配权限，每个用户只能看到本人所允许的信息。

2.5知识产权要求

中标单位需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引发纠纷的所有责任及费用由供应商自行承担。

3、交付使用要求

3.1交付使用期:合同签订后45天内完成开发、调试和初验，上线试运行2个月后进行终验；

3.2交付地点：漳州监狱

4、质量和验收要求

软件系统的验收符合下列要求：

①满足合同和采购文件中列举的全部要求；

②实现合同和采购文件中列举的全部功能和非功能要求：

③达到合同和采购文件中列举的全部指标。

5、培训要求

为保证培训与实际应用的结合，要求中标单位负责派出专业技术工程师在系统实施现场对采购单位人员进行2-3次免费现场培训，培训内容包括：

培训全体民警：使民警熟练操作软件的操作流程、各项功能；

培训技术保障人员：使信息办工作人员掌握系统网络模块、维护等相关技术。

6、服务条款：

6.1售后维保期为一年，自验收合格日起算。

6.2在售后维保期内，产品发生质量问题，乙方提供免费升级及维护服务，故障保修响应时间：周一到周五8：30—18:00期间为两小时，若电话中无法解决，四小时内到达现场进行维护，由此产生的费用不再收取。

6.3售后维保期结束后两年内，产品出现系统故障或其他明显问题，乙方提供免费维护服务，故障保修响应时间：周一到周五8：30—18:00期间为两小时，若电话中无法解决，四小时内到达现场进行维护，由此产生的费用不再收取。

7、违约责任

7.1合同履行期间，中标单位不得将项目转包他人，否则视为严重违约，由此造成采购人的一切损失由中标单位负责，采购人有权单方终止合同，因中标单位违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

7.2因中标单位自身操作问题造成送货、安装过程受伤、死亡等安全事故，由中标单位自行负责。

7.3如供货人拒绝对系统进行故障维护的，每发生一次扣款500元，满三次履约保证金将不予退还，造成采购人损失的还应当赔偿。

8、保密要求

8.1乙方要认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务；乙方进入甲方工作区域的工作人员需签订《保密承诺书》，要严格履行保密义务，未经甲方允许不得违规记录、存储、复制国家秘密信息，不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密，严禁将甲方工作文件等内部资料泄露出去，如发生泄密行为，乙方及其工作人员将承担相应法律后果。。

8.2乙方违反本条约定泄露甲方的涉密信息的，应承担相应的法律责任，在售后维保期内，予以没收质保金；售后维保期满后，发生违反保密约定的，乙方应当赔偿人民币叁万元，构成犯罪的移交相关司法机关处理。

8.3本条款不因合同届满或解除而失效。

9、不可抗力

因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。